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भारत का दिवालिया सुधार: क्या MSME और छोटे Creditor को मिलेगा लाभ?

ताजा खबर: भारत में दिवालिया और दिवालियापन कोड में सुधार

भारत में दिवालिया एवं दिवालियापन कोड (संशोधन) अधिनियम, 2026 ने देश के दिवालिया ढांचे में महत्वपूर्ण बदलाव लाए हैं। ये सुधार तेज समाधान और बढ़ी हुई दक्षता का वादा करते हैं। हालांकि, सबसे बड़ा सवाल यह उठता है कि क्या ये परिवर्तन छोटे हिस्सेदारों जैसे MSMEs, आपूर्तिकर्ताओं और कर्मचारियों को वास्तविक रूप से लाभ पहुंचाते हैं?

सुधारों के मुख्य पहलू

BDO इंडिया की पार्टनर और ग्रुप जनरल काउंसल, सलोनी कोठारी के अनुसार, इन संशोधनों के लाभ जटिल हैं। सुधार निसंदेह "स्पष्ट" लाभ प्रदान करते हैं, लेकिन ये अधिकांशतः अप्रत्यक्ष हैं।

इन सुधारों का एक मुख्य उद्देश्य समाधान की समयसीमा को संकुचित करना है। इससे विलंब को कम कर, व्यावसायिक मूल्य बनाए रखने की कोशिश की जा रही है। लंबे समय तक चलने वाली दिवालियापन की प्रक्रियाओं के दौरान यह मूल्य सामान्यतः घट जाता है। इससे अधिक से अधिक वसूली संभव हो सकेगी, खासकर छोटे हिस्सेदारों के लिए जो अक्सर चुकौती सूची के अंत में होते हैं।

एक महत्वपूर्ण सुधार यह है कि MSME प्रमोटरों को अपनी कंपनियों के लिए बोली लगाने की अनुमति दी गई है। पहले, जो प्रमोटर डिफॉल्टिंग कंपनियों के थे, उन्हें नियंत्रण वापस पाने से वंचित रखा जाता था। नए ढांचे के तहत, उन्हें एक दूसरा मौका दिया गया है, बशर्ते वे एक भरोसेमंद और व्यावहारिक समाधान योजना प्रस्तुत करें। यह विशेष रूप से उन व्यवसायों के लिए प्रासंगिक है जो बाहरी आर्थिक झटकों के कारण संकट में हैं।

छोटे हिस्सेदारों का मौजूदा संकट

हालांकि, लाभ समान रूप से वितरित नहीं हुए हैं। कोठारी बताती हैं कि नई क्रेडिट-प्रेरित दिवालिया समाधान प्रक्रिया (CIIRP) मुख्यतः बड़े वित्तीय ऋणदाताओं, जैसे बैंकों के लिए उपलब्ध है। छोटे हिस्सेदारों, जैसे संचालन कर्ता, विक्रेता और कर्मचारी, अभी भी मौजूदा कॉर्पोरेट दिवालिया समाधान प्रक्रिया (CIRP) पर निर्भर रहेंगे, जो धीमी और अधिक मुकदमेबाज है।

दिवालिया एवं दिवालियापन कोड को लागू हुए लगभग एक दशक हो चुका है, और कई संरचनात्मक समस्याएं सामने आई हैं। मामलों को स्वीकार करने में देरी, लंबे समय तक की मुकदमेबाजी और व्याख्यात्मक अस्पष्टताएं अक्सर समाधान प्रक्रिया शुरू होने से पहले ही मूल्य में भारी कमी ले आती हैं।

नई सुधारात्मक प्रक्रियाएँ

वित्त मंत्री निर्मला सीतारामन ने भी इन चिंता के बिंदुओं की ओर ध्यान दिलाया। उन्होंने कहा कि स्वीकार्यता की प्रक्रिया में बाधाएँ समयबद्ध समाधान के मूल उद्देश्य को कमजोर कर रही हैं।

सरकारी बकाया के मामले में अस्पष्टता भी एक बढ़ती समस्या है। इस पर स्पष्टता की कमी ने बार-बार विवाद खड़े किए हैं, जिससे ऋणदाताओं और बोलीदाताओं के लिए पूर्वानुमान में कमी आई है।

IBC संशोधन 2026 में कई सुधारात्मक प्रक्रियाएँ पेश की गई हैं जो इन पुराने मुद्दों को संबोधित करती हैं:

  1. क्रेडिट-प्रेरित दिवालिया समाधान प्रक्रिया (CIIRP): यह कुछ वित्तीय ऋणदाताओं को दिवालिया प्रक्रिया शुरू करने की अनुमति देती है, जबकि मौजूदा प्रबंधन की निगरानी के तहत संचालन जारी रह सकता है।

  2. मामलों का अनिवार्य स्वीकार्यता: राष्ट्रीय कंपनी विधि न्यायाधिकरण को अब पहले डिफॉल्ट स्थापित होने पर मामलों को स्वीकार करना अनिवार्य है, ताकि विवेकाधीन देरी को हटाया जा सके।

  3. बाह्य अदालत समाधान: यह नवाचार ऋणदाताओं के लिए उपलब्ध विकल्पों का विस्तार करता है।

इन सुधारों का उद्देश्य दिवालिया प्रक्रियाओं को तेज, अधिक पूर्वानुमेय और मुकदमा कम करने वाला बनाना है।

हालांकि, IBC संशोधन छोटे हिस्सेदारों को हर मामले में सीधे तौर पर सशक्त नहीं करता, लेकिन यह उन्हें अप्रत्यक्ष रूप से लाभ पहुंचाने के लिए एक अधिक कुशल और मूल्य-संरक्षक प्रणाली तैयार करता है। तेजी से समाधान, बेहतर वसूली और एक अधिक पूर्वानुमेय प्रक्रिया बड़े वित्तीय ऋणदाताओं और छोटे भागीदारों के बीच के फासले को कम करने में सहायक होंगे।

फिर भी, CIIRP जैसी तेज प्रक्रियाओं से छोटे हिस्सेदारों को बाहर रखना यह दर्शाता है कि एक पूर्ण समावेशी दिवालिया ढांचे की दिशा में यह यात्रा अभी बाकी है।

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